русский english

Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Цыганов. Все НПА действуют во времени, в простран­стве и по кругу лиц. Определяя действие НПА акта во времени, необходимо установить момент вступления его в силу и момент утраты им юридической силы. Действие нормативных актов во времени. Момент вступления НПА в силу: - устанавливается в самом акте или акте, его сопровождающем, путём указания на конкретную дату; - связывается с иными обстоятельствами, указанными в акте («с момента подписания», «с момента опубликования» и т.д.); - наступает по истечении определённого срока после их официального опубликования. Официальным в РФ считается опубликование актов федерального уровня в «Российской газете» и в «Собрании законодательства РФ». Законы вступают в силу по истечении 10 дней, указы Президента РФ - 7 дней. Момент утраты нормативно-правовым актом юридической силы: - наступает по истечении срока, на который акт был принят (например, бюджет принимаются на календарный год, последний день их действия 31 декабря соответствующего года); - указывается в специальном акте, принятом для его отмены; - связан со вступлением в силу другого акта равной или большей юридической силы, регулирующего те же отношения; - наступает с исчезновением обстоятельств, для регулирования которых он был принят (с распадом СССР утратили силу все акты, устанавливающие систему, полномочия союзных государственных органов, отношения между республиками и Союзом в целом и т.п.). Обратная сила — это распространение действия нормативно-правового акта на обстоятельства, имевшие место до его принятия. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Действие НПА акта в пространстве зависит от того, на каком уровне акт был принят. Акты общегосударственные по общему правилу действуют на всей территории государства, если в них не указано иное. К территории государства относятся земное, водное, воздушное пространство в пределах государственных границ, недра, континентальный шельф и двенадцати мильная морская зона. Действие нормативно-правового акта может распространяться и за пределами государства, например, на территории посольств, консульств, дипломатических представительств государства в других странах. Малько. Нормативные акты имеют временные, пространственные и субъективные пределы функционирования. Действие нормативного акта во времени обусловлено вступле­нием его в силу и утратой силы. Согласно ст. 6 ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу ФКЗ, ФЗ, актов палат Фе­дерального Собрания» от 14 июня 1994 г. ФКЗ, ФЗ, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу. Действие нормативного акта в пространстве определяется тер­риторией, на которую распространяются властные полномочия ор­гана, его издавшего. Под территорией РФ по­нимается ее сухопутное и водное пространство внутри государст­венных границ, воздушное пространство над ними, недра. К ней относятся также территория российских дипломатических пред­ставительств за рубежом, военные и торговые суда в открытом море, воздушные корабли, находящиеся в полете за пределами РФ. На территории РФ нормативные акты дей­ствуют в отношении всех ее граждан, государственных органов, общественных организаций, иностранцев, лиц без гражданства. Вместе с тем существуют специальные нормативные акты, распро­страняющиеся только на отдельные категории граждан и долж­ностных лиц.

Наверх
© 2006-2015