русский english

Законодательство о приватизации и основне этап его развитие.

Реформирование экономики стран в конце 80-х гг. ХХ в., отказ от административно-команднх методов управления и постепеннй переход к рночнм отношениям потребовал соответствующих изменений в системе отношений собственности на средства производства. Сущность приватизации заключается в изменении форм собственности и субъекта права собственности на имущество. Следовательно, приватизация представляет собой процесс реформирования гос. собственности путем передачи гос. имущества в собственность граждан и юр. лиц (частную собственность) в целях формирования слоя новх собственников и освобождения гос. от затрат по содержанию части имущества и управлению им. Легальное определение приватизации изменялось и развивалось на протяжении ряда лет, в том числе в результате изменения ее целей и методов. Основу правового регулирования приватизации составляют ФЗ о приватизации: 1991, 1997 и 2001 гг. Правовой основой осуществления приватизации гос. предприятий стал Закон 1991 г., которм определялись порядок и способ приватизации, льгот, предоставляеме при приватизации, основания и порядок признания недействительнми сделок приватизации и многие другие вопрос. Закон 1991 г. утратил силу в связи с принятием ФЗ 1997 г. "О приватизации гос. имущест-ва и об основах приватизации муниципального имущества в РФ", существенно изменив-шего понятие и условия приватизации. Основне изменения порядка приватизации заклю-чались в числе прочего в следующих принципах: обязательная возмездность приватизации; законодательное определение способов приватизации; и др.. ФЗ 1997 г. утратил силу в связи с принятием в декабре 2001 г. ФЗ "О приватизации гос. и муниципального имущест-ва", вступившего в силу с апреля 2002 г. Сохранив существовавшее в законодательстве понятие приватизации, новй Закон отграничил приватизацию гос. имущества от инх способов его передачи в частную собственность, например на основании судебного реше-ния, а также изменил порядок и способ приватизации предприятий. Цели, приоритет и ограничения при проведении приватизации в РФ устанавливались Государственной программой приватизации. В период приватизации существовало три программ прива-тизации: на 1992-1993 гг., на 1994 г. и на период после 1994 г. Программ приватизации устанавливали классификацию объектов и предприятий по возможности их приватизации, способ приватизации и льгот, предоставляеме при приватизации, образование и распределение средств от приватизации, требования к местнм программам приватизации и другие условия приватизации. Большое значение для правового регулирования привати-зации имели указ Президента РФ, определяющие способ и порядок приватизации, компетенцию гос. органов в период приватизации и т.п. Основную роль в правовом регу-лировании процесса приватизации сграл Указ Президента РФ от 22 января 1992 г. N 66 "Об ускорении приватизации гос. и муниципальнх предприятий", которм бло утвер-ждено 7 различнх Положений, в том числе о порядке оформления документов на прива-тизацию, о приватизации предприятий на аукционе и по конкурсу, о работе комиссий по приватизации и некоторе другие. Постановления Правительства РФ принимались на основании и во исполнение указов Президента, определяя порядок приватизации в кон-кретнх отраслях промшленности, а также детализируя и уточняя положения указов Президента. Особую роль в правовом регулировании приватизации сграли нормативне акт Министерства имущественнх отношений РФ (в период приватизации - Госкомиму-щество).

Наверх
© 2006-2015