русский english

Понятие и система субъектов АП.

Субъект АП - лицо или организация, которые в соответствии с действующим законодательством РФ могут быть участниками (сторонами) регулируемых адм. управленческих общ. отношений. Главное, что объединяет многообразные субъекты АП, - это адм. правоспособность. Адм. правоспособность - проявление общей правоспособности, т. е. установленной и охраняемой гос-вом, правовыми нормами возможность данного субъекта вступать в различного рода правоотношения. Адм. правоспособность - способность приобретать соответствующий комплекс юр. обязанностей и прав и нести ответственность за их реализацию. Субъекты АП м.б. индивидуальными и коллективными. К индивидуальным субъектам относятся: - граждане РФ; - иностранные граждане; - лица без гражданства. Специфическим индивидуальным субъектом АП считают гос. служащего, так как, проявляя себя индивидуально, он фактически является официальным представителем того или иного ОИВ. К коллективным субъектам относятся различные объединения граждан – гос. и негос. организации. Гос. организации как субъекты АП: - ОИВ (гос. управления); - гос. предприятия, учреждения и их различного рода под-разделения; - структурные подразделения ОИВ, наделенные собственной компетенцией. Негос. организации как субъекты АП: - общ. объединения; - ОМСУ; - коммерческие и другие структуры. Интересно соотношение субъектов АП и субъектов адм. правоотношений. Внешне они совпадают, но чтобы стать субъектом адм. правоотношений, субъект АП должен обладать адм. дееспособностью. Адм. дееспособность - процесс практической реализации административной правоспособности в условиях управленческой действитель-ности. То есть правоспособность и дееспособность соотносятся как статическая и динами-ческая категории, являясь элементами административно-правового статуса. Изменения в КоАП включают в субъект АП, так же индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.

Наверх
© 2006-2015