русский english

АП, его понятие и общественные отношения, регулируемые его нормами.

представляет собой отрасль правовой системы РФ, которая призвана регулировать особую группу общественных отношений. Главная их особенность состоит в том, что они возникают, развиваются и прекращаются в сфере гос. управления, т.е. в связи с организацией и функционированием системы исполнительной власти. АП представляет собой отрасль правовой системы РФ, которая призвана рег. общ. отношения, непосредственно связанные с гос.-управленческой деятельностью, а потому обобщенно и называются управленческими. Такого рода отношения, многообразные по своему характеру, и составляют предмет АП. Следовательно, не все общественные отношения, по своей природе являющиеся управленческими, могут быть отнесены к предмету АП. В частности, это отношения, возникающие в связи с функционированием негосударственных формирований (общественные объединения, коммерческие структуры и т. п.). Гос. управление - специфический вид гос. деятельности, разновидность социального управления. Место и роль гос. управления в механизме гос. власти определяются следующими характеристиками: - конкретный вид деятельности по осуществлению единой гос. власти; - деятельность исполнительно-распорядительного характера; - прерогатива специальных субъектов, органов гос. управления; - подзаконная деятельность, т. е. вторичная по отношению к законодательной деятельности. Адм.-правовые отношения - отношения, которые непосредственно возникают в связи с выполнением задач и функций государственно-управленческой деятельности. В зависимости от особенностей участников выделяют следующие виды адм.-правовых отношений: 1) между соподчиненными субъектами исполнительной власти, находящимися на различном организационно-правовом уровне; 2) между несоподчиненными субъектами исполнительной власти, находящимися на одинаковом организационно-правовом уровне; 3) между субъектами исполнительной власти и находящимися в их организационном подчинении государственными объединениями и т. д.; 4) между субъектами исполнительной власти и исполнительными органами системы местного самоуправления; 5) между субъектами исполнительной власти и негосударственными объединениями; 6) между субъектами исполнительной власти и общественными объединениями; 7) между субъектами исполнительной власти и гражданами. (По Савельеву). Следовательно, предмет административного права достаточно разнообразен, но в принципе охватывает однотипные общественные отношения, управленческие по своей природе, а именно: а) управленческие отношения, в рамках которых непосредственно реализуются задачи, функции и полномочия исполнительной власти; б) управленческие отношения внутриорганизационного характера, возникающие в процессе деятельности субъектов законодательной (представительной) и судебной власти, а также органов прокуратуры; в) управленческие отношения, возникающие с участием субъектов местного самоуправления; г) отдельные управленческие отношения организационного характера, возникающие в сфере "внутренней" жизни общественных объединений и других негосударственных формирований, а также в связи с осуществлением общественными объединениями внешне властных функций и полномочий.

Наверх
© 2006-2015